10月31日，“兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划”新闻发布会在昆明召开，第二轮沿边三年行动计划（2018—2020年）全面启动实施。

边疆解“五难”-住房安居 杨峥 摄

本轮行动计划实施范围为保山、红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、临沧等8个州（市）25个边境县（市）的110个沿边乡镇878个行政村和19个边境农场。

以沿边城镇建设和村寨建设为重点发展目标。

城镇建设方面，以距国境线3公里以内的21个抵边乡镇（非县政府所在地）、9个抵边口岸（除非国境线、县乡镇府所在地、与抵边乡镇重合的口岸外）和18个常住居民3000人以上或600户以上的抵边小集镇为重点，巩固提升基础设施、公共服务、特色产业等。到2020年，城镇功能更加完备、辐射带动能力进一步增强，成为边民就地就近创业和就业、产业发展和商品流通、守土固边和睦邻友好的支点。

村寨建设方面，按照“五通八有三达到”目标，对373个抵边行政村（社区）、19个边境农场进行巩固提升，对505个非抵边行政村（社区）按“缺什么补什么”原则进行建设。到2020年，沿边建档立卡贫困户精准脱贫，农村常住居民人均可支配收入增幅达到全县平均水平，交通出行、饮水安全等基础设施进一步改善，特色产业促进就业和增收能力进一步增强，沿边一线行政村（社区）全部实现“五通八有三达到”目标。

本轮沿边三年行动计划实施6项任务38项工程，3年计划总投入126.1亿元。主要建设任务和工程项目如下：

一是支持沿边集镇建设。以抵边城镇建设、边境小集镇以及民族旅游特色村寨建设3个工程项目为重点。优化沿边地区城镇发展布局和形态。加快抵边乡村建设规划编制，推动村镇建设与特色优势产业发展相结合，因地制宜发展旅游、商贸、物流、文化、加工等产业，使城镇成为沿边一线脱贫致富的强大引擎。

二是加强基础设施建设。实施通自然村道路硬化工程、自然村村内道路硬化工程、电网改造提升工程、中小河流治理工程、农村饮水安全巩固提升工程、水源建设工程、宽带互联网工程、农村危房改造工程等8项工程。加快沿边地区道路建设、电网改造、民生水利、通讯网络、危房改造等基础设施建设，为沿边地区脱贫致富打牢基础。

三是培育特色优势产业。实施中低产田地改造和高标准农田建设工程、特色优势农产品种植工程、畜禽产品养殖工程、农产品加工企业扶持工程、电子商务进农村综合示范工程、多彩边境旅游工程、兴边富民特色优势培育工程、扶持发展村级集体经济工程等8个工程。促进沿边地区特色产业发展，增加当地群众收入，加快贫困群众脱贫致富。

四是完善基本公共服务。实施学前教育校舍建设工程、中小学校校舍建设工程、农村义务教育经费补助工程、保险保障工程、科技兴边富民工程、农村养老服务机构建设工程、劳动力培训工程、精准脱贫工程等8项工程，查缺补漏，进一步完善沿边地区基本公共服务。

五是提升开放活边水平。实施边民集市点建设工程、沿边口岸建设工程等2个项目建设。加强口岸（通道）、互市点及其周边基础设施建设，建设沿边地区开发开放平台，将各类开发开放平台建设成为集加工贸易、特色农产品商品交易、物流仓储、跨境旅游、跨境电子商务等于一体的综合经济功能区。

六是加强稳边固边建设。实施民族团结进步示范村建设工程、基层组织活动场所建管用工程、和谐寺观创建工作、地质灾害防治工程、退耕还林还草工程、环境污染防治及治理工程、公安基础设施建设工程、边防检查站建设工程、立体化边境防控体系物防建设工程等9个项目工程建设。统筹考虑沿边地区可能存在的隐患和问题，为兴边富民工程提供安全稳定规范的边境环境。