一条路改变 一座城

干净清爽的北京路。

同德昆明广场。

北辰财富中心。

    无一例外，每个城市都有一条中轴，或成于精心规划、或成于历史沿革，城市中轴线以其独有的地位和作用，记述着城市的古往今来，承载着城市的精神与希望。

　　中轴之于城市，犹如灵魂之于生命。对于昆明来说，城市的中轴——北京路意义特别。

　　改革开放40年弹指间，它四通八达，东接西引，是激活一方经济的城市血脉；它是盘龙商业转型、城市发展的动力源头；它见证盘龙区改革开放的丰硕成果。不可否认，今后，它将沿着21世纪的时间轨迹一路向前，成为新世纪盘龙经济再次腾飞的大动脉。

　　一条城市品质之路

　　这条路，历史悠久，历经时代变迁的洗礼。它不仅见证了昆明市的历史变迁，也见证了一个城市的发展。

　　对于北京路的印象，大多数昆明人的记忆可能始于1966年。1966年贵昆铁路通车，昆明市民奔走相告：从这条贯穿昆明城南北的大道直奔昆明火车站，云南人就可以走到首都北京！ 

　　为了修通去南窑的路，太和街铲平了大片农田，修成了一条大道到南窑，新修的这条大道将和平路、太和街、福德街连接起来，长度约3000米。正是为了纪念贵昆铁路通车这一大事，昆明将太和街命名为北京路，取“条条大路通北京”之意。至此，北京路完成了自己的华丽转身，并开始了一路向北的城市中轴进化之旅。

　　从改名后一直到1996年，随着城市的不断发展，北京路逐步成为了昆明城的南北中轴线。不过，北京路一直向北延伸的“节奏”被滇越铁路拦腰斩断，从南往北的车辆到了火车北站便不能前进。原来昆明的中轴线就是正义路，后来北京路的诞生让整个城市向南北扩展，就让中轴线向东移，北京路变为了名副其实的城市中轴线。

　　为迎接’99昆明世界园艺博览会，确保北部交通畅通，北京路迎来历史上第一次大改造：修建火车北站下穿隧道。1996年北站隧道修建完成，北京路开始向前延伸，与二环路、昆曲高速公路连接，直接催生了北京路延长线的诞生，让昆明城区向北拓展了数百米，直到金星立交桥。

　　在北站隧道打通后的18年时间里，北京路不断带领城市向北，到金星立交桥，到霖雨路，到沣源路……道路扩展，首先带来了城市建设大开发。沿路的地产开发与城市发展相辅相成，使北京路成为第一支“催化剂”，助推昆明城市建设一路向北高歌猛进。从北站隧道打通、金星立交桥建成、霖雨路完工、沣源路打通……北京路的北延史，俨然一部昆明的北进扩城史和繁荣史。

　　从太和街到北京路，从街到路的名称转变，见证了整个城市的不断发展。北京路无疑成为昆明最具代表性的中轴道路，在串通南北的同时，北京路已然见证着一城繁华。2013年12月20日，北京路贯通，在这几十年的时间里，北京路延长了5倍，见证了城市的变迁与繁华。现如今，北京路一路向北，延伸至西北绕城线，北京路在盘龙境内以拓东路为起点，北至盘龙山水新城，全长约16公里。

　　道路扩展，首先带来了城市建设大开发。沿路的地产开发与城市发展相辅相成，使北京路成为第一支“催化剂”，助推昆明城市建设一路向北高歌猛进。

　　从北站隧道打通、金星立交桥建成、霖雨路完工、沣源路打通，直到盘龙区“北部山水新城”建筑不断推进……北京路的北延史，俨然一部昆明的北进扩城史和繁荣史。

　　而今，提升改造后的北京路基本形成了“五纵四横”交通格局，“五纵”即龙泉路、北京路、昆曲高速、穿金路、白龙路，“四横”即东北二环路、北辰大道、烟草一号路、沣源路，加之1、2号地铁线穿过北京路全线，以及其他支线干道的连通左右，区域交通已形成了立体交通网。

　　同时，从昆明站一路北上，不仅有镌刻着老昆明人无数记忆的工人文化宫、东风广场、金龙饭店、震庄迎宾馆，更将集中昆明广场、恒隆广场、南亚之门等新地标。北京路成为昆明城市中轴，在盘龙区域内连接着城市CBD和北部山水新城，是名副其实见证了一个城市巨变的第一大道。

　　一条城市高速发展之路

　　北京路在盘龙境内全长约16公里，其间贯穿昆明CBD核心区，鼓楼商圈、联盟商圈、财富中心商圈、北部山水新城商圈，是昆明市最具现代都市感的城市主干道，也是引领昆明商务商贸经济发展的城市主动脉。

　　沿北京路由南向北，各行业分别呈现阶段聚集的特点：一环路以内，主要聚集金融、保险以及酒店等行业，一环和二环之间，则是一批新建专业写字楼，二环以外，分布了一批以购物休闲、医疗、教育为主的行业。

　　盘龙区经济贸易和投资促进局相关负责人介绍，2004年区划调整前，地处核心区域的盘龙区，靠当时为数不多的楼宇经济和现代服务业，商贸业遥遥领先于其他城区。2004年区划调整后，原属盘龙辖区的商业黄金地段三市街、青年路两大繁华中心商业区及正义路、南屏街、金碧路等著名商业街区划出盘龙，使原本最繁华、活跃的传统商贸大区经受了严峻考验。

　　2018年3月28日，滇源、阿子营两个街道正式划到盘龙区，80万盘龙人为保障昆明城市饮水安全，守护好青山绿水担当起重任。当原有优势不在、区域空间严重不足、可利用土地稀缺，盘龙怎么办？一系列发展掣肘亟待盘龙突围。

　　2010年，《盘龙区“十二五”经济社会发展规划纲要》出炉，提出打造“都市经济先行区、中央商务核心区、文化旅游休闲区、生态保护发展区、社会建设和谐区”的发展定位，明确了“12345”的产业发展战略，即做强一个都市经济核心，培育两条产业发展主轴，发展三大新型板块，打造四个区级次商务中心，开发五个重点片区。其中要以现代商贸服务业为抓手，大力发展北京路楼宇经济，以楼宇经济、总部经济带动全区经济高速发展。

　　一场向空间求发展，向楼宇要效益的都市经济保卫战就此打响。

　　2011年，盘龙区出台《盘龙区“十二五”楼宇（总部）经济发展规划》；2013年10月，北京路完成了新一轮改造提升，为盘龙区都市经济发展打下坚实基础；2014年4月28日，地铁1号线、2号线开通试运行，尽管区划让盘龙区“退出”了部分传统老商贸区，但地铁建设又给了盘龙新的机遇，都市经济发展的内在活力和物质基础得到进一步激活；2016年，盘龙区提出实施“1281工程”，即：1个发展规划；2个并举、并重；8个重点产业及1项抓“双创”战略性工作，进一步表明发展楼宇（总部）经济的决心和信心。

　　同年，盘龙又出台政策，鼓励驻区企业提档升级，吸引优质企业落户，加大去库存力度，并承诺今后每年至少拿出1亿元扶持优质企业。2017年3月，盘龙兑现承诺。在2017年楼宇（总部）经济、纳税大户表彰奖励暨招商引资大会上，拿出首批4536万元奖励金，奖励全区楼宇经济大户和纳税大户。

　　政策扶持、资源倾斜，充分激发市场的活力。据统计，去年一年到盘龙区考察投资的客商比往年增加了近20%。中国铜业、中国进出口银行云南分行、太平洋证券、吉林文投集团、航天信息、雷格斯、肯德基、碧桂园地产、环球车享、蒂森克虏伯、华侨城等一批实力企业和机构落户盘龙。

　　去年盘龙楼宇经济纳税总额39.72亿元，较2016年增加74.74%，占昆明市（109.72亿元）的36.2%，其中，北京路整条路提升改造后，两侧有30幢投入使用的楼宇，占地124.8452万平方米，入驻企业2440户。其中有总部型企业48家，大部分集中在北京路沿线，22家入围世界500强和中国500强企业名单。

　　如今，车过北京路一路向北，一栋栋现代化的摩天大楼鳞次栉比，串起城市最美天际线。每天清晨和傍晚，潮汐般的人流穿梭在这些楼宇中，奏响城市经济高质量发展的精彩乐章。

　　交三桥片区是全市金融聚集区。拓东路以北的北京路上的中央商央区，在恒隆广场和“春之眼”的带动下，形成高端旅游商务区。往北，是联盟总部经济次商务中心，以现有俊发中心、金格百货时光店、颐高数码中心为核心，是昆明高标准商务写字楼、大中型商业设施、企业总部的聚集地。同时，北辰商务休闲次商务中心，以北辰财富中心为核心，发展地铁经济，打造集观光、购物、休闲、餐饮、文化娱乐于一体的都市文化新中心和时尚荟萃之地。最北边，正在建设的“北部山水新城”，将呈现一个集生态、商务、居住、休闲为一体的高品质山水新城。

　　每座城市都有自己的中央商务区CBD，它高度集中了城市的经济、科技和文化力量，作为城市的核心，应具备金融、贸易、服务、展览、咨询等多种功能，并配以完善的市政交通与通信条件。世界上比较出名的城市CBD有纽约曼哈顿、伦敦金融城、巴黎拉德方斯、东京新宿、香港中环等等。在昆明，北京路正在成为这座城市当之无愧的第一CBD。 

　　一条城市规范化管理之路

　　“道路宽敞整洁，路两旁花红柳绿，高楼大厦鳞次栉比，有置身于国际都市的感觉。”居住在北市区的市民罗春明幸福感满满。

　　城市管理的关键在于三分建七分管。北京路在盘龙境内以拓东路为起点，北至盘龙山水新城，全长约16公里。为了让这条第一大道真正有效为市民服务，盘龙区承担起了这段路的城市管理和道路清洁的重任。

　　2016年11月30日，全省首个环卫一体化服务PPP项目在盘龙区落地。如今PPP项目在盘龙区运行近两年，“以克论净”成为北京路清洁度的新标准。

　　“让专业的人做专业的事。”盘龙区负责人表示，环卫一体化服务项目能激发社会资本的活力和创造力，大幅拓展社会资本投资空间，实现公众利益、政府目标与社会资本的融合发力、互利共赢。

　　环卫一体化服务PPP项目在盘龙区运行以来，北京路道路作业依照的是首都标准，实现“路见本色”。公司规定：在道路上实行“以克论净”，一级道路的快车道、慢车道与人行道的积尘每平方米分别小于等于5克、8克、5克；二级道路的快车道、慢车道与人行道积尘每平方米分别小于等于8克、15克、8克；三级道路的积尘每平方米分别要小于等于20克。积尘量高于以上标准的，定为不合格路面。通过测量每一平方米内的积尘重量，衡量路面清洁度是否达标。

　　为了提高作业标准，如今盘龙区的机械化水平有了很大的提升，改变了原有的作业方式，变扫为洗，变扫为吸。将过去单靠人工清扫的模式，改为采用机械化操作，采取“一冲二扫三保洁，四洗五清六降尘”的立体化组合式清扫作业模式，实现高标准作业。

　　同时，各街道城管中队、文明志愿者、卫生监督岗、保洁人员工作小分队各司其职，采取定点、定时、定人、定岗、定责值守。对车辆乱停乱放、占道经营、流动摊点等影响市容市貌及环境卫生的行为进行高密度整治。并实行重点区域（地段）全天候巡查、重点项目安排专职人员进驻施工工地值守，加强建筑施工工地及渣土运输的管理。

　　“北京路比以前更干净清爽了，路面很整洁，花台打整得漂漂亮亮，不愧是春城第一大道。”家住金星小区的市民余云翔女士说，路干净了，无论开车还是走路，心情都更舒畅。

　　在北京路日益美丽的容颜背后，是盘龙区实施强有力的管理保障机制和街道、社区以及所有工作人员凝聚的心血，因为有这样的高密度配合，使北京路成为昆明城市规范化管理的范本。

　　一条党徽闪耀之路

　　2018年8月15日上午，银海国际公寓举办了一场“化妆技巧”培训讲座，吸引公寓众多公司的70余名女员工前来参加，培训会上，老师教大家基础护肤知识、配色基本原理，以及服装、饰品搭配等，让自己变得更美，工作起来更自信。

　　这样的培训是盘龙区桃源社区党委开展楼宇党建服务工作的其中一项。在银海国际公寓，155家企业的员工可享受菜单式培训、在党员e家—沙龙会客厅里接待客户，还可在楼宇入驻单位数码联动墙上扫二维码认识其他企业的朋友……这些服务都得益于盘龙区北京路楼宇党建工作的开展。

　　2017年9月9日，在全省城市基层党建工作经验交流座谈会上，省委常委、省委组织部部长李小三同志提出“昆明市作为省会城市和全省唯一的大城市，要起到核心城市作用，勇当排头兵，敢为先行者，成为‘高地’和‘标杆’，城市发展、城市建设要走在前列，城市基层党建也要走在前列”。

　　盘龙区作为昆明主城区，应当树立在城市基层党建中有所作为的理念，有为其他兄弟县区提供可学习借鉴、可推广复制的经验的气势和胆识。今年盘龙区委十一届六次全会上，盘龙区提出，着力打造“北京路党建示范走廊”，培育一批体现盘龙特色特点的党建品牌。

　　“北京路党建示范走廊”将实施“五项工程”，五项工程包括先锋旗帜工程、战斗堡垒工程、党建领航工程、幸福暖心工程和惠民连心工程；着力培育建设党员先锋工作室、基层党建示范点、特色党建商务楼宇、特色示范街巷、党群宣教点厅（室）、党建领航主题展、特色文化广场（公园）、志愿服务队、党群活动服务中心、特色服务品牌10类100个项目。

　　按照要求，“北京路党建示范走廊”沿线上的每个基层党组织都要打造成为示范点，以点串线，形成示范走廊。并按示范点的标准要求，推动基层党组织规范化、标准化建设。从区域范围内整体消除薄弱，在此基础上，使每个党组织都成为一个战斗堡垒，每个党建点都有特色亮点。

　　“陈誌党代表工作室”负责人是昆明德胜桥豆花米线店党支部书记。她介绍，昆明德胜桥豆花米线店于1984年创立。经过多年的发展，成为拥有32家店面的昆明小吃名店。德胜桥豆花米线党支部成立于2012年5月30日，自成立之日，党支部便将党建工作与生产经营同抓并举。“我们支部有13名党员，每一名党员在生产经营中都佩戴党徽，亮出身份，接受监督。”德胜桥豆花米线店党支部副书记田英健称，自从成立党支部以后，就坚持党员亮身份制度，通过亮身份，让党员在服务中发挥先锋模范作用。

　　盘龙区相关负责人介绍，“北京路党建示范走廊”建设是盘龙区深化城市基层党建引领社会治理创新工作的有益尝试和大胆探索，通过把沿线机关、社区、非公企业、社会组织、中小学校（园）等各领域党组织组织起来，通过打破行政隶属壁垒、破除各自为政障碍、拆除相互封闭藩篱，把各自资源有效整合起来，有效实现组织共建、资源共享、党员共管、难题共解、发展共促。

　　通过“北京路党建示范走廊”整体布局、示范培育，形成一批树得起、立得住、推得开的党建示范点，能更好地辐射带动城市、农村、机关事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作水平整体提升，全面进步、全面过硬。

　　日前，昆明开展改革开放40周年“五个十”征集点赞活动，全市干部职工、广大市民积极推荐自己心目中的城市名片，盘龙区推荐北京路参选昆明十大名片，而“党建示范走廊”的打造赋予北京路更深的内涵，让其焕发新姿，成为市民心目中内外兼修的昆明名片。

　　记者雷晴报道 盘龙区委宣传部供图