金平“美丽县城”重点建设PPP项目

2020-07-16 11:40:25

所属地区:云南 发布日期:2020-07-16



金平“美丽县城”重点建设PPP项目资格预审公告


根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定,就金平“美丽县城”重点建设PPP项目(项目编号:BJJMWCG2020-0104)进行资格预审,现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审。


1. 采购需求


1.1采购条件:金平“美丽县城”重点建设PPP项目已由金平县人民政府同意采用PPP模式进行建设,并通过物有所值评价和财政承受能力论证。金平县人民政府授权委托金平县住房和城乡建设局(简称“县住建局”)作为项目实施机构,代表县人民政府统筹负责本项目的前期工作、社会资本的采购工作、作为政府方授权代表与项目公司签署PPP项目合同,在整个合作期内作为实施机构负责与项目公司的沟通及履约事宜。


1.2采购方式:公开招标。


1.3采购范围:通过公开招标方式选择社会资本,实施投融资、建设、运营和移交金平“美丽县城”重点建设PPP项目。


2. 项目概况


2.1 项目名称:金平“美丽县城”重点建设PPP项目


2.2项目地点:云南省红河州金平县县城建成区。


2.3 项目建设内容:本项目共包含金平县生活垃圾收转运工程、金平县城郊结合部污水管网建设工程、金平县老旧小区外围基础设施配套项目、金平县老农机化学校停车场军供站停车场建设项目、金平县国门文化交流中心建设项目、金平县和润长寿公园旅游基础设施建设项目、金平县金蝶公园建设项目、金平县河东路主街沿线风貌提升改造项目八个子项目。


(1)金平县生活垃圾收转运工程


金平县生活垃圾收转运工程位于金平县金河镇,项目新建日处理生活垃圾50吨的中转站一座;新建金平农场、13个乡镇集镇及周边交通条件较好的村庄的生活垃圾收运设施等。生活垃圾收运设施包含果皮箱597只、垃圾桶2043只;电动三轮车28辆、摩托三轮车32辆、自卸式垃圾车(5t)6辆、自卸式垃圾车(10t)2辆、后装压缩式垃圾车(3t)8辆、后装压缩式垃圾车(4t)10辆、后装压缩式垃圾车(5t)6辆。


(2)金平县城郊结合部污水管网建设工程


金平县城郊结合部污水管网建设工程主要建设内容为新建DN300~DN400的污水管道共21.9km,其中:新建DN300钢带增强HDPE螺旋波纹管21570m,DN400钢带增强HDPE螺旋波纹管250m,DN400钢管80m,顶管工作井2座,污水检查井630座。


(3)金平县老旧小区外围基础设施配套项目


金平县老旧小区外围基础设施配套项目建设内容主要包括污水工程、通信工程、电力工程、智慧路灯、亮化工程五部分。


污水工程:新建DN400~DN600的污水管道约7.7km。新建DN400钢带增强HDPE螺旋波纹管4085m,DN500钢带增强HDPE螺旋波纹管2697m,DN600Ⅱ级钢筋混凝土管899m,污水检查井222座。


通信工程:新建Φ110管286839 m,Φ110 CPVC管145006m,配套管卡611套,人孔2743座。


电缆管线通道:Φ220 CPVC管49076m,Φ220涂塑钢管14723 m,接地线26769 m,接地极216m,电缆井504座。


智慧路灯:新建智慧路灯108座,250kVA箱式变电站4座。


亮化工程:改造22条道路,总计安装1479套路灯,108盏智慧路灯,并配套相应设施。


(4)金平县老农机化学校停车场、军供站停车场建设项目


新建老农机化学校停车场、军供站停车场2个普通立体停车场,总建筑面积为16445.32平方米,总建筑占地面积1911.66㎡,停车位420个,配建充电桩44个。


(5)金平县国门文化交流中心建设项目


金平县国门文化交流中心建设项目集室内体育馆、多功能场馆、民族文化公园、配套商铺及停车场等功能于一体。项目总占地面积27604.26㎡,约41.40亩,总建筑面积为22544.26㎡,其中机动车库8102.23㎡(机动车位227个),非机动车停车库255.50㎡,文化交流中心9766.35㎡,商铺2275.24㎡,其他公共空间2144.94㎡。机动车库配建充电桩45个。


(6)金平县和润长寿公园旅游基础设施建设项目


新建游客集散中心1600m2,管理用房648.55 m2、公厕四座、亲水平台、景观栈道、景观桥、景观平台、景观亭、停车场、步行游路、景观广场、绿化、景观给排水工程、室外灯光夜景工程、雕塑及标识系统、水面治理、土方开挖、边坡治理等。


(7)金平县金蝶公园建设项目


新建金蝶公园,建设内容主要包括景观绿化、电气、给排水等室外工程和两栋公厕、休憩设施等附属设施。


(8)金平县河东路主街沿线风貌提升改造项目


金平县河东路沿线提升改造项目涉及34个点,121幢建筑,主要建设内容:外墙面拆除、外墙面改造、屋顶及外墙隔层局部挑檐、外墙落水管改造、外墙光纤通信线路改造、外墙装饰柱、沿街公共服务设施风格化设计。


2.4 项目总投资:根据本项目批复的可行性研究报告调整建设期利息后的估算总投资为63750.23万元。其中:工程费用47831.15万元,工程建设其他费7540.36万元,预备费5537.15万,建设期贷款利息2561.23万元,铺底流动资金为280.34万元。


2.5项目合作期限:本项目合作期为20年,其中:建设期2年,运营维护期限18年。


2.6项目合作方式:项目拟采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施,具体PPP运作模式为BOT(建设-运营-移交)。由金平县住房和城乡建设局作为本项目的实施机构,通过政府采购的方式选定社会资本方。社会资本方采购完成后,由社会资本方与政府方出资代表合资成立项目公司(SPV公司)。由金平县住房和城乡建设局与项目公司签署PPP项目合同,授予项目公司对本项目的投融资、建设和运营管理的权利。运营期内项目公司可通过收取停车费、商铺出租费、充电桩收费、广告牌收费等获得运营收入,收入不足以覆盖建设、运营成本部分由本级政府财政部门通过支付可行性缺口补助的方式保证项目的可行性。实施机构将依据PPP项目合同约定履行监督管理、绩效考核职责,建立收入与考核结果相挂钩的政府付费机制。合作期结束后,项目公司按照移交要求将项目资产无偿移交给政府或政府指定机构。


2.7项目资金筹措:本项目估算总投资为63750.23万元,资本金比例暂定为总投资额的20%,由政府方出资代表与中标社会资本方按照15%:85%的股权比例同步认缴到位。


3.申请人资格条件


申请人除具有《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的相关条件外,还应具备以下条件:


1)具有独立承担民事责任能力的合法企业(若为联合体,联合体各成员均应满足);


2) 具有有效的三证合一的营业执照(需提供三证合一的营业执照副本复印件;若为联合体,联合体成员均应提供);


3) 申请人具备行政主管部门核发的有效的市政工程施工总承包壹级及以上资质,并具备建设、运营及维护相适应的专业技术人员和管理经验,项目负责人具有一级注册建造师(市政公用工程或建筑工程专业)执业资格(若为联合体,负责施工的成员提供);


4) 投融资能力:独立申请人或联合体申请人成员应具备为本项目多渠道融资的资源和经验,需提供不低于5亿元投融资能力证明资料。


(1)融资能力证明资料为银行或非银行金融机构的合法有效的授信额度证明或银行或非银行金融机构存款证明或需提供银行及非银行金融机构的融资意向函或银行授信合同。


(2)申请人可以提供上述四项中的任意一项投融资能力证明材料,累计额度满足要求即可(即:联合体各成员能力可累加,不同银行可累加,存款证明和授信额度可累加)。


5) 信誉要求:申请人在资格预审报名前未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”(需提供上网站查询记录的网站截图;若为联合体,联合体各成员均应提供)。


6) 财务要求:2018年、2019年年度为盈利、经营性现金净流量均为正值,以经具有合法资质第三方最近一年审计的财务报告为准(需提供2018年、2019年经审计的财务报告及财务报表;2019年度未经审计的公司可只提供2018年经审计的财务报告及财务报表;若为新成立的公司提供相关财务证明材料扫描件。若为联合体,联合体牵头人提供)。


7) 类似业绩要求:申请人自2015年1月1日至今申请人应具有一个及以上单项合同金额不少于5亿元的类似工程(市政公用工程或建筑工程)的投资或融资运营或建设施工经验,已完成或在建均可,且管理正常,未被相关监管部门通报批评,无重大安全、质量事故(提供企业类似业绩的证明材料复印件;若为联合体,联合体任意一方提供均可)。


8) 本项目接受联合体投标,但联合体的成员(含牵头人)数量不得超过二名(资格预审时需提交联合体协议书)。


9) 以联合体参加的,应提交联合体协议并注明牵头人及各方承担的工作和责任,并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。联合体在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构或职责均不得变动。


10)申请人若为中央企业的,根据国资发财管〔2017〕192号文件,须出具由集团总部(含整体上市的上市公司总部)负责统一审批PPP业务的正式审批文件和证明材料。


4资格预审方法


本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过5家时,评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序,前5名申请人通过资格预审,如出现总分并列的情况,则投融资能力得分最高者优先;通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时,评审小组不再评分,申请人直接通过资格预审,排名不分先后。未参加本次资格预审的申请人不得进入后续公开招标采购程序。


5资格预审文件的获取


5.1凡有意参加投标者,请于2020年 07 月16日至2020年 07 月24 日(法定公休日、法定节假日除外),登录红河州公共资源交易电子服务系统(网址:http://182.246.203.127:8001/) 进行报名,获取电子版资格预审文件。并将报名成功截图发送至邮箱:359057718@qq.com。


6.资格预审申请文件的递交


6.1资格预审文件的组成和格式的要求详见本项目资格预审文件要求。


6.2资格预审申请文件递交的截止时间:2020年 08 月 11 日上午 09 时 00 分。


6.3资格预审时间:与申请文件递交截止时间为同一时间。


6.4现场递交申请文件及资格预审地点: 红河州金平县公共资源交易中心 。


6.5网上递交:登录红河州公共资源交易电子服务系统(网址:https://www.hhzy.net/),申请人须在投标截止时间前完成所有资格预审申请文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传回执”,投标截止时间前未完成资格预审申请文件传输的,视为撤回资格预审申请文件(如因修改重新上传资格预审申请文件后,需再次确认并打印回执)。


6.6 现场递交:网上递交资格预审申请文件后,申请人应于资格预审申请文件递交截止时间前提交纸质版资格预审申请文件壹份及电子资格预审申请文件(光盘)壹份,现场递交的光盘及纸质版资格预审申请文件须与网上递交的电子版资格预审申请文件一致。


备注:如现场递交的光盘及纸质版资格预审申请文件与网上递交的电子版资格预审申请文件不一致,以网上递交的电子资格预审申请文件为准(如项目在进场交易过程中遇到停电、网络故障、系统故障等不可抗力因素,导致项目无法正常电子化交易的,经相关部门同意后,该项目由电子化交易转为纸质化交易)。


6.7申请人在开标时必须携带编制资格预审申请文件时加密的数字证书(CA)到开标现场进行资格预审申请文件的现场解密,如因申请人自身原因导致所递交的资格预审申请文件无法现场解密的,后果及责任由申请人自行负责。


6.8逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件(光盘及纸质版资格预审申请文件),视为撤回资格预审申请文件,采购人不予受理。


7.发布公告的媒介


本次资格预审公告采购信息指定发布媒体为中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn)、云南省政府采购网(www.yngp.com)、云南省公共资源交易电子服务系统(www.ynggzyxx.gov.cn)、红河州公共资源交易电子服务系统(https://www.hhzy.net/)上发布,我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。


8. 政府采购政策及投标履约担保


8.1境外社会资本在项目建设、运营过程中应执行我国相关采购政策,采购本国货物和服务。


8.2投标履约担保


参加本次资格预审申请无需提交投标担保,但参加本项目投标需按要求提交投标履约保证金。


9. 联系方式


采购人:金平县住房和城乡建设局


地    址:红河州金平县河东南路267号


联系人:李龙


联系电话:18788263223


 


采购代理机构:北京金马威工程咨询有限公司


办公地址:云南省昆明市呈贡区春融街置信银河广场E栋2505


联 系 人:赵学文     


联系电话:15031226069


 


附件信息
附件:序号文件名创建时间1金平“美丽县城”重点建设PPP项目资格预审公告.pdf2020-07-15 18:12:39


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