建设领域“两新一重”,政府工作报告提新要求

2020-05-23 14:50:35

5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院向大会作了政府工作报告。

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随后,李克强对过去一年的政府工作进行了全面回顾:国内生产总值达到99.1万亿元,增长6.1%;城镇新增就业1352万人,农村贫困人口减少1109万;常住人口城镇化率首次超过60%,重大区域战略深入实施;减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元规模;城镇保障房建设和农村危房改造深入推进;“放管服”改革纵深推进;共建“一带一路”取得新成效……

李克强在报告中提出了2020年发展主要预期目标:优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;进出口促稳提质,国际收支基本平衡;居民收入增长与经济增长基本同步;现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;重大金融风险有效防控;单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降,努力完成“十三五”规划目标任务;编制好“十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。

根据报告,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。上述2万亿元全部转给地方,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体,包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等,强化公共财政属性,决不允许截留挪用。要大力优化财政支出结构,基本民生支出只增不减,重点领域支出要切实保障,一般性支出要坚决压减,严禁新建楼堂馆所,严禁铺张浪费。

实施扩大内需战略,推动经济发展方式加快转变,是今年的重点工作之一,涉及众多工程建设领域的内容,其中“两新一重”作为政府工作报告中首次出现的新词,值得整个建筑行业重点关注。

报告提出,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求;新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯。加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元。报告明确,健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与“两新一重”建设。并要求优选项目,不留后遗症,让投资持续发挥效益。

报告还提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。

来源:建筑时报

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